Głównym punktem obrad Rady Gminy, które odbyły się 25 czerwca była uchwała w sprawie udzielenia Wójtowi – Zbigniewowi Strączkowi absolutorium. Jak wyglądała praca nad absolutorium i na jakiej postawie zostało ono udzielone wyjaśnia Przewodnicząca Rady Gminy – Lucyna Buczek.
W dniu 25 czerwca 2013 roku, Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy absolutorium. Co to oznacza i jak wygląda praca nad absolutorium?
Absolutorium budżetowe to procedura nakazana prawem, która ma na celu, mówiąc najkrócej, analizę realizacji zaplanowanego budżetu gminy za rok poprzedni. Budżet uchwala Rada Gminy, wykonuje Wójt. Absolutorium jest więc niejako oceną działalności Wójta. Sprawozdanie finansowe przygotowuje, oczywiście na podstawie dokumentów, Skarbnik Gminy. Nad sprawozdaniem pracuje Komisja Rewizyjna Rady Gminy. Analizuje wydatki, sprawdza ich zasadność, wpływy do budżetu, wszelkie zmiany w planie wydatków, stopień zaawansowania realizacji planów wieloletnich itp. Następnie w zależności od ustaleń występuje z wnioskiem o opinię do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Sprawozdanie trafia więc RIO w Krakowie, która po analizie przesyła do Rady Gminy swoją opinię. Komisja Rewizyjna Rady Gminy Kłaj wydała pozytywną opinię, również Kolegium Orzekające Regionalnej Izby Obrachunkowej w postanowieniu pozytywnie zaopiniowało sprawozdanie budżetowe i informacje o stanie mienia komunalnego. Komisja Rewizyjna w uzasadnieniu swej, podjętej w głosowaniu jednogłośnie opinii, pisze: „W wyniku oceny wykonania budżetu, Komisja Rewizyjna Rady Gminy Kłaj stwierdza prawidłowość w zakresie prowadzonej przez Wójta Gminy działalności finansowej, dotyczącej realizacji budżetu w 2012 roku. Prawidłowość zarządzania finansami Gminy Kłaj występuje w zakresie dbałości o systematyczne gromadzenie dochodów oraz przychodów, zwłaszcza z podatków i opłat lokalnych, pozyskiwania środków finansowych z dotacji funduszy europejskich i efektywnego ich wykorzystania. Gospodarka finansowa w zakresie wydatków i rozchodów prowadzona jest optymalnie i rzetelnie zgodnie z zasadami oszczędności i słuszności”.
Czym kierowała się Rada podejmując decyzję w sprawie absolutorium?
Rada Gminy podejmując uchwałę o udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy kieruje się przede wszystkim opinią Kolegium Orzekającego RIO, opinią Komisji Rewizyjnej Rady oraz wyjaśnieniami Wójta, Skarbnika na wszystkie budzące wątpliwości kwestie związane z budżetem gminy. W sesji absolutoryjnej uczestniczyło 13 radnych, 11 głosowało za udzieleniem absolutorium, 2 wstrzymało się od głosu.
Jaka jest Pani ocena działalności Wójta?
Ocena działalności Wójta o którą Pani pyta to coś więcej niż udzielenie absolutorium. Jednak jako Przewodnicząca Rady Gminy współpracuję z Wójtem przez cały rok, mogę więc pokusić się o ocenę Jego działalności w szerszym aspekcie niż wykonanie budżetu za rok poprzedni. Współpraca między Wójtem, a Radą nie stwarza żadnych trudności. Na spotkaniach przed sesyjnych z udziałem wszystkich Radnych, Wójta, Skarbnika czy merytorycznie związanego z projektem uchwały pracownika urzędu wyjaśniane są wszelkie wątpliwości, zastrzeżenia, wypracowywane wspólne rozwiązania. Z uwagą obserwuję jak potrzeby zgłaszane przez mieszkańców, radnych są realizowane bądź przez odpowiednie służby gminy lub trafiają do Rady w formie projektów uchwał. Zdaję sobie sprawę, że nie wszystko można zrealizować. Niejednokrotnie „postulaty” przewyższają możliwości finansowe naszej gminy lub są niezgodne z prawem. Dla kogoś kto nie wie jakie procedury obowiązują samorządy, również czas realizacji niektórych działań może budzić wątpliwości. Któż jednak ma działać zgodnie z prawem jak nie organ stanowiący prawo? Wiem jednak, że sprawy leżące wyłącznie w kompetencji Wójta są załatwiane bez zwłoki. Oceniając działalność Wójta w tak szerokim aspekcie zobowiązana jestem wspomnieć o wielu Jego inicjatywach mających na celu rozwój naszej Gminy. Myślę tu nie tylko o projektowanych nowych inwestycjach, dosłownie w każdej miejscowości ale i o działaniach, w dużej mierze już zaawansowanych w kierunku rozwoju strefy gospodarczej czy infrastruktury turystycznej. Rozwój Gminy w tych kierunkach czy też działania w celu zwiększenia ilości mieszańców np. zmiana planu zagospodarowania przestrzennego, projekt nowego osiedla niewątpliwie zwiększą wpływy do budżetu. Im więcej pieniędzy tym szybciej uporamy się z kanalizacją, wymianą sieci wodociągowej, budową nowych dróg itd. W tym miejscu muszę wspomnieć o „polityce finansowej” Wójta. „Każda wydana złotówka musi przynieść następną…”. W minionym roku pozyskaliśmy jako gmina łącznie ok. 6 513 000,00 zł co stanowi 52% wydatków na realizowane inwestycje, w skali roku jest to naprawdę dużo. Mówię „pozyskaliśmy” ale tak naprawdę jest to rezultat starań Wójta i pracy pracowników urzędu. Wiem, że na finiszu wielu projektów sięgaliśmy po „resztki” funduszy unijnych. Tu pojawia się sprawa zadłużenia Gminy. Można było zmniejszać zadłużenie i tylko spłacać kredyty ale to oznaczało dalszą stagnację, niemożliwość pozyskania środków zewnętrznych, a w efekcie brak jakichkolwiek działań. Dlatego też Radni zaakceptowali zaciągnięcie kredytu, tym bardziej, że lwia jego część przeznaczona jest na projektowanie przyszłych inwestycji aby starać się o środki unijne z nowego rozdania. Projekty muszą być przygotowane, żadna gmina nie zdąży ich przygotować w chwili ogłoszenia naboru. Plan rozwoju gminy jest bardzo ambitny przez niektórych określany na zebraniach wiejskich wręcz jako „wizja”, pamiętajmy jednak,że od tego rozpoczyna się każde działanie. Gdzie były by np. Niepołomice gdyby nie „wizja” rozwoju sprzed dwudziestu lat, która wtedy budziła spore wątpliwości? Mam nadzieję, że wspólne działania Wójta i całej Rady Gminy uczynią naszą gminę miejscem przyjaznym dla mieszkańców w której będzie się wszystkim dobrze żyło. Dużo pracy przed nami…
Dziękuję za rozmowę,
Oliwia Bieda
